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加強工程項目管控 強化責任擔當意識 《工程項目管理制度》全面修訂
發布時間:
2023-10-07
本報訊 為了加強各類工程項目實施過程中的內部控制,保證工程進度和質量,有效控制工程投資成本,提高資金使用效率,集團公司日前組織對原有《工程項目管理制度》進行全面修訂,新版制度日前已下發執行。
與時俱進,是此次《工程項目管理制度》修訂的一大特點。如新版制度第三條中對“技改項目”的界定,除舊版中已有的“對企業現有車間、生產線的工藝、工程設施和技術裝備進行技術改造或設備、建筑物更新”“為了節約能源和原材料,治理‘三廢’污染或綜合利用原材料而對企業進行的技術改造工程”“為了防止職業病和人身事故,對現有建筑和技術裝備采取的勞動安全保護措施”外,特別新增了一條“為了提高生產效率和工作效率的自動化、數字化、智能化改造工程”,充分體現了公司當前著力推進“數智工廠”建設的戰略思想。
充分授權,明確責任,是此次修訂的重要原則之一。如該制度第五條明確規定,“集團公司根據經審定的年度生產規劃、投資計劃和財務預算方案等,根據職責分工和審批權限對投資額在100萬元及以上的工程項目進行審批,分管投資的副總擔任集團公司工程項目管理的領導工作。下屬企業根據集團公司已批準的投資計劃或發展需要對投資額在100萬元以下的項目進行討論決策”,按不同項目投資額度給予下屬企業決策權限,以明確責任、提高決策效率。與之相對應,工程項目的立項、審批流程,集團與工程項目管理相關的投資部、運營管理部、財務部等職能部室的工作職責,也重新進行梳理明確。
“工程項目簽證”是本次制度修訂最重要的新增內容。按該制度第九章中的定義,“工程簽證,是指對所有新建、擴建、改建、技改、維修、搶修等工程項目,就施工合同履行過程中涉及合同價款之外的責任事件(增加或減少工程費用等事項),按合同約定,承包(施工)方、發包(建設)方雙方所作的簽認證明,是工程竣工結之依據”。簽證范圍則包括“工程承包合同中已明確規定需要辦理簽證的工程量”“因技術進步、設計漏項等由建設方、設計單位提出的設計變更,產生的工程量”“建設方在施工過程中根據現場實際情況,因政策、標準、氣侯、地質環境等發生變化,對工程內容、施工方案提出調整而產生的工程量”“施工方在施工過程中發現設計缺陷,要求調整和優化施工方案,經建設方同意調整而產生的工程量”“工程承包合同中未明確規定,而施工過程中實際發生,并經建設方同意所發生的工程量”等,對工程項目實施過程中出現超出原合同之外情況的認定、簽證程序、相關金額管控都做出了明確規定。
工程項目建設是企業生產經營活動的重要內容,關系到企業競爭力、經濟增長和未來發展。為此,集團公司對此次制度修訂非常重視,相關領導和部門負責人多次進行專題研究,并廣泛征求下屬企業意見建議,逐條逐句推敲斟酌方才定稿。此次修訂,是基于進一步強化各下屬企業、職能部室在工程項目建設中責任意識方面的考慮。通過明確職責、厘清權限、設置流程、強化責任管理,達到防止并發現、糾正工程項目實施管理過程中的各種差錯與舞弊,保證工程進度和質量,有效控制工程投資成本,提高項目資金使用效率的目的。(本報記者)
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